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房地产税立法已转全国人大 财政部参与配套法规起草

来源:网络整理??? ???更新时间:2019-03-25 12:15

【房地产税立法已转全国人大 财政部参与配套法规起草】业内人士表示,2019年财政部立法安排中未提及房地产税法,主要是因为房地产税立法相对重大,已转全国人大。(证券日报)

  各项财政立法有序推进 财政部参与房地产税法配套法规起草

  3月20日,财政部公布2019年立法工作安排,《证券日报》记者注意到,立法安排中未提及房地产税法。而当日公布的2018年财政部立法工作情况中却提及房地产税法——分工协作,多项财政法律、法规制定工作蹄疾步稳,参与房地产税法配套法规起草工作。

  业内人士表示,2019年财政部立法安排中未提及房地产税法,主要是因为房地产税立法相对重大,已转全国人大。

  《证券日报》记者注意到,今年全国两会期间,有关房地产税法的信息多由全国人大表述。

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,房地产税立法一直是全社会普遍关心的问题,无论是出于增加地方主体税收建设,还是出于对收入调节、房价调节,都会对房地产市场市场和家庭家庭生活产生重大影响。下一步需要更加充分开展立法论证、充分总结试点经验、充分反映民意诉,让房地产税这个备受社会关注的热点问题能够做到立法有据、执法有效、内容充分、结构合理。

  2018年财政部立法工作情况显示,各项财政立法有序推进。分工协作,多项财政法律、法规制定工作蹄疾步稳。其中参与关税法草案和房地产税法配套法规起草工作,印花税法、城市维护建设税法已向社会公开征求意见。

  2019财政部立法工作安排提出,力争年内完成增值税法、消费税法、印花税法、城市维护建设税法、土地增值税法、关税法、彩票管理条例(修订)的部内起草工作,及时上报国务院;力争年内修订事业单位国有资产管理暂行办法、注册会计师注册办法等部门规章。

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  近日,政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示,房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。这是3月5日至15日,短短11天内官方6次提及房地产税。

  郭玮介绍,关于房地产税立法,中央经济工作会议也提到了这个问题,现在已经列入人大立法规划。在这个推进过程中,要做大量的研究,包括对过去一些地方搞的房产税相关的试点进行认真分析和总结,这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。

  “从国务院层面来看,就是要做好前期工作,为立法的推进做好最基础的准备。”郭玮表示,“当然,要进行大量的调研,要认真分析当前的形势,要制定不同的方案,广泛征求各方面意见,这可能是一个比较复杂,也是一个比较艰巨的任务,确实需要大量的工作,有关部门已经在有条不紊地推进。”

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,从目前看,列入立法计划和进入立法程序还有一定的不同,目前还有操作性问题需要进一步研究完善,比如房价、税率、人均住房面积的设定,比如房地产税和土地使用税、土地增值税、土地出让收入之间的关系,此外还有出台的时机、老百姓的接受程度、经济的承受程度等,还有大量的前期准备工作需要完成。

  张依群表示,房地产税立法在中央层面应该侧重于原则性、指导性和战略性,在地方层面应该侧重于实用性、操作性和可持续性,在国家立法的总体框架下应给予地方一定的政策空间,赋予地方一定的自主权,做到因地制宜和有利于地方经济健康发展。

  苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示,对于普通家庭而言,房地产税出台的影响比较有限,即便是全面征收,也会有一定的免征面积或纳税之后的退税政策安排。换句话说,房地产税不会明显增加普通居民的税负。

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